福建三明：“智税”助推矿企驶入合规“正轨”

近年来，三明市坚持数字赋能、转型升级，统筹推进绿色矿山、智慧矿山建设，矿业发展质效不断提升。国家税务总局三明市税务局主动融入矿山数字化治理，联合财政、自然资源等部门共同搭建三明矿区数据共享平台，构建采矿业“三维要素”税费智控体系，帮助矿企算清“明白账”、规避“风险事”，引导企业合规经营、依法纳税，助推全市矿业高质量发展。

数据共享平台实现一次报数、多方共用

“矿山管理涉及应急、自然资源、公安、供电等多个部门，过去数据各管各的，企业重复报、多头报。集成平台打通共用以后，企业负担轻了，矿山情况也看得更全。”三明市税务局征收管理科科长邱玮介绍，三明税务积极对接上述部门，共同搭建三明矿区数据共享平台，矿山定期报送产量、销量等数据，实现企业一次报数、多方共用。

过去，税务部门了解矿山产销情况，主要靠企业报来的申报表；现在，矿山报送和部门采集的数据都在一个平台实时更新——一座矿山采了多少、卖了多少、运往哪里，打开平台就能看到。

值得关注的是，平台运维和服务保障由政府统一招标购买，明确设备“5分钟”故障响应等16项工作要求，且数据接入不花企业一分钱。目前全市69家在营矿山已全部接入。系统上线前，税务干部还深入矿区一线，现场辅导企业做好相关前置工作。“税务部门还专门组织培训，系统登录、数据上传、异常处置等流程讲得很清楚。”永安市启胜矿产有限公司负责人徐峰表示，“把数据报准报全，既是企业成本核算、分析所需，也是诚信纳税、合规经营的本分。”

得益于数据共享平台，交换数据累计3万条，共同处置事项实现协同核查、结果互认。货车有没有超载、矿山有没有超采，过去要各部门分头上山排查，如今从共享数据里就能及早发现、及时提醒，目前已协助有关部门消除安全生产隐患17个。

多维数据分析提醒做好风险预警

“如何还原矿山真实的产销数据，帮助企业精准申报，是我们推进采矿业税收智控平台时关注最多的问题。”邱玮表示，通过数据平台把电子地磅和车辆轨迹接到同一条数据链上，围绕矿产品出矿、运输、销售三个环节，以量、轨、价三线相互印证，并用可核验的地面数据还原矿山生产和真实交易，能帮助纳税人有效识别风险疑点。

价格核验、比对尤为关键。三明税务参照第三方权威平台矿产品市场价格，建立价格基准库、定出参考价，借助AI工具搭建矿产品动态基准价偏离模型，对于开票价格明显偏低的，及时提示企业核对更正，有效避免了日后计税价格被调整。

为进一步进行风险识别，三明税务构建矿山风险指标体系，运用生产用电等物耗数据折算矿山应有产量，与企业申报数据比对核验，对偏差明显的，分级分类向企业推送风险提示，帮助及早纠正。今年以来，风险识别精准度提升至93.4%，实地核查工作量下降近七成。

“今年以来，我们辅导35户次采矿企业根据风险提示及时纠正了申报问题。”邱玮说，“我们不断升级、完善矿业数据平台，通过大数据进行智能识别、分析、推送，就是希望能够帮助企业把涉税涉费问题化解在早、处置在小，让企业安心生产、合规经营。”

依靠数据链做好全流程涉税合规辅导

数据链不仅提前帮助企业规避涉税风险，还让合规辅导更加精准。

福建金东矿业股份有限公司是三明市尤溪县重点铅锌采选一体化企业，开采、选矿、尾矿综合利用等业务链条长，尤溪县税务局将平台归集的产量数据与企业申报数据比对时发现，企业尾矿处置的环保税计税数据与实际产出存在差异，随即对照矿山行业风险清单，为企业量身定制辅导方案，逐项讲清政策口径，推送《涉税合规整改指引》，帮助其实现矿产品出入库、结算全闭环管理。

据了解，三明市税务局依托平台采集及分析的相关数据，立足三明矿产实际和企业涉税需求，按照“无风险不打扰、分类合规辅导”原则，推出“低风险事项提醒自查、中风险事项分类辅导、高风险事项实地核查”的服务举措，引导相关企业完善税收合规管理，用准税收优惠政策。截至目前，全市69家采矿企业在辖区税务部门辅导下完成涉税风险自查。

“我们联合多部门搭建三明矿区数据共享平台，构建采矿业“三维要素”税收智控体系，很重要的一点考虑就是，利用智能化手段做好数据的采集分析，让事中涉税合规辅导更及时、更精准，帮助企业提前化解涉税风险、完善税务合规管理、准确适用税费优惠政策。”国家税务总局三明市税务局有关负责人表示，下一步，三明税务将持续深化矿山税收智控体系应用，进一步强化数据赋能、风险防控，不断提升矿业税收治理现代化水平，为地方经济社会高质量发展营造更加公平有序的税收营商环境。